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打造国际知识产权司法保护新高地

来源:大发体育娱乐网址 作者:admin 人气: 发布时间:2019-05-25
摘要:原标题:打造国际知识产权司法保护新高地 编者按:4月26日,我们将迎来第19个世界知识产权日。今年的主题为“奋力夺金:知识产权和体育”。本刊推出知产专版,特别约请最高人民法院知识产权法庭副庭长王闯对最高人民法院知识产权法庭的制度创新和未来探索

原标题:打造国际知识产权司法保护高地

编者按:4月26日,我们将迎来第19个世界知识产权日。今年的主题为“奋力夺金:知识产权和体育”。本刊推出知产专版,特别约请最高人民法院知识产权法庭副庭长王闯对最高人民法院知识产权法庭的制度创新和未来探索进行介绍。此外,约请实务专家就今年主题的相关具体问题进行探讨,敬请关注。

一、国际知识产权治理体系变革与司法制度竞争

当前,国际知识产权治理体系和规则正面临调整和变革期。这种调整和变革主要基于如下动因:其一,经济和科技发展尤其是信息和通信技术的发展改变了创新环境和发展机制,需要新的知识产权法律制度予以因应。其二,新科技成果的不断涌现和电子商务飞速发展带来全球商品的跨境交易与日俱增,传统的知识产权法律规则面临挑战。其三,知识产权成为全球最重要的无形资产,在国际经贸竞争中的核心地位更加突出。为此,各国纷纷变革自身的知识产权法律制度,确保其更加适应信息时代创新和发展的国家需求,并在国际竞争中占据优势地位。在该过程中,国家之间的竞争不仅体现在经济、科技、人才和创新能力方面,而且体现在制度和规则方面。一个国家面对新经济和新科技挑战所作出的新应对措施,将为未来国际规则的形成和发展提供备选路径。谁率先作出适应创新需求、符合创新规律的制度和规则变革,谁就有可能引领国际潮流。就此而言,制度竞争或者规则竞争已经成为国际竞争的重要内容。

从国际视角观察,我们可以看到,近十年来,一些重要国家和地区针对知识产权制度的变革不断出现。美国于2011年出台了《美国发明法案》,对美国专利制度进行了重大改革。欧盟理事会于2013年1月公布了《统一专利法院协议》,正在建设欧洲统一专利制度和筹建统一专利法院。俄罗斯于2013年2月设立知识产权法院,负责审理有关知识产权的一审和二审案件。这些变革在一定程度上可谓知识产权制度竞争的反映和体现。

司法制度是国家重要的制度基石,其效能和权威当然会成为国际竞争的重要因素。特别是,创新资源的全球流动性和司法管辖的国际可选择性,决定了司法制度和系统之间存在竞争。中国高度重视知识产权保护和司法制度改革。多年来,中国在知识产权司法保护和司法制度改革方面重点着力、不懈探索,出台了一系列重大改革措施,走出了一条符合中国国情、具有中国特色的知识产权司法保护道路,彰显了全面深化改革开放、严格保护知识产权、努力打造国际知识产权司法保护新高地的坚强决心。最高人民法院知识产权法庭的成立,是这一改革过程的最新探索,是新时代中国特色社会主义司法制度伟大实践的硕果。

二、最高人民法院知识产权法庭的制度创新

最高人民法院知识产权法庭的成立,是以习近平同志为核心的党中央从建设知识产权强国和世界科技强国的战略高度作出的重大决策部署,是全面深化司法改革、推进公正司法的重大改革举措,是严格保护知识产权、服务创新驱动发展战略、营造国际一流营商环境的重大制度创新。最高人民法院知识产权法庭的成立,也是中国知识产权诉讼制度的重大突破和创新。其特点主要有三:

第一,审判机构层级高。最高人民法院知识产权法庭是世界范围内首个在最高法院层面设立的专门化知识产权司法机构。从国际范围看,承担统一裁判标准职能的专门化知识产权司法机构通常都是高级法院层级。例如,美国联邦巡回上诉法院、德国专利法院、日本东京高等法院知识产权分部、韩国专利法院等,均相当于高级法院级别,承担所在国家地域范围内专利等知识产权二审案件的审理和统一裁判尺度的职能。最高人民法院知识产权法庭则是在最高人民法院设立,是最高人民法院派出的常设审判机构。最高人民法院知识产权法庭针对专利、垄断等技术性上诉案件作出的裁判,是最高人民法院的裁判,代表最高人民法院的司法态度,具有终局性和权威性。这种终局性和权威性,既是最高人民法院作为国家最高审判机关的必然结果,更是提升我国法院知识产权司法保护国际影响力和公信力的必然要求。

第二,案件管辖范围广。根据全国人大常委会《关于专利等知识产权案件诉讼程序若干问题的决定》和《最高人民法院关于知识产权法庭若干问题的规定》,最高人民法院知识产权法庭管辖的案件种类非常广泛。一是案件类型几乎涵盖除商标外的全部知识产权类型。最高人民法院知识产权法庭依法管辖专业技术性较强的知识产权上诉案件,其种类包括专利、植物新品种、集成电路布图设计、反不正当竞争案件中的技术秘密案件、著作权案件中的计算机软件案件以及垄断案件等,其类型范围几乎涵盖了除商标之外的其他全部知识产权类型。特别值得关注的是,人大常委会的特别立法将垄断案件纳入知识产权案件范畴,由最高人民法院知识产权法庭管辖。无论垄断案件本身是否涉及知识产权,均属最高人民法院知识产权法庭的上诉管辖范围。将垄断案件与技术类知识产权案件一并归由统一的专门化审判机构管辖,在国际上也不多见。这一管辖模式能够使得法院在注重加强对知识产权保护的同时,也注意和警惕滥用知识产权破坏竞争,从而更好地实现创新和竞争的协调与平衡。二是案件性质包括民事和行政两大类别。最高人民法院知识产权法庭统一管辖技术类知识产权行政案件和民事案件,这种“二合一”管辖模式为实现技术类知识产权民事案件和行政案件裁判结果的协调统一奠定了坚实的制度基础。

第三,审判机制创新多。最高人民法院知识产权法庭的设立,带来了技术类知识产权案件诉讼制度的一系列重大突破和创新。其一,上诉机制创新。最高人民法院知识产权法庭集中管辖全国范围内不服第一审技术类知识产权案件裁判而提起上诉的案件。根据《关于专利等知识产权案件诉讼程序若干问题的决定》,无论第一审技术类知识产权案件裁判由地方中级法院还是高级法院作出,对其提起的上诉均由最高人民法院受理。因此,最高人民法院在技术类知识产权上诉案件的管辖上跨越了地方高级法院,形成了具有中国特色的“飞跃上诉制度”。当事人可以不经高级法院,直接将案件上诉至最高人民法院,有助于缩短纠纷解决周期和统一司法标准。其二,送达方式创新。根据相关司法解释的规定,经当事人同意,知识产权法庭可以通过电子诉讼平台、中国审判流程信息公开网以及传真、电子邮件等电子方式送达诉讼文件、证据材料及裁判文书等。该规定突破了民事诉讼法关于电子送达原则上不适用判决书、裁定书和调解书等裁判文书的规定。这是我国目前除互联网法院以外第一个可以采取电子方式送达裁判文书的法庭。其三,审理方式创新。根据司法解释的规定,最高人民法院知识产权法庭可以通过在线方式开展部分诉讼程序,例如通过电子诉讼平台或者在线视频等方式组织证据交换、召集庭前会议等。同时,鉴于案件管辖范围涵盖全国,为便利当事人诉讼,最高人民法院知识产权法庭还专门设立了巡回审判制度,可以根据案件情况到实地或者原审人民法院所在地巡回审理案件。

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