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赴乐清市开展“三服务”活动蹲点调研报告

来源:大发体育娱乐网址 作者:admin 人气: 发布时间:2019-04-04
摘要:您所在的位置: 杭州网 > 新闻中心 > 浙江新闻 推动块状特色经济质量提升——赴乐清市开展“三服务”活动蹲点调研报告 2019-04-01 10:56:19杭州网 浙江在线杭州4月1日讯进一步发挥块状特色产业优势,走新型工业化道路,是习近平同志在浙江工作期间亲自谋划

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  推动块状特色经济质量提升——赴乐清市开展“三服务”活动蹲点调研报告  
  2019-04-01 10:56:19杭州网  
 

浙江在线杭州4月1日讯 进一步发挥块状特色产业优势,走新型工业化道路,是习近平同志在浙江工作期间亲自谋划实施“八八战略”中的一项重大决策。浙江历届省委、省政府坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,推动块状特色经济发展走在全国前列。特别是,新一届省委、省政府坚定不移打好高质量发展组合拳,开展块状特色经济质量提升三年行动,为新时代块状特色经济发展发出了动员令、绘就了路线图。现在,块状特色经济质量提升得怎样?高质量发展组合拳打得如何?带着这样的思考,我和省政协办公厅、省经信厅、省政协应用型智库的几位同志一起,于今年2月20日至22日赴乐清开展了为期3天的“三服务”活动蹲点调研,先后走了12家企业,看了8个项目,开了4个座谈会,和当地党委、政府及21家企业负责人进行了面对面的交流和讨论。

一、现状与成效

块状特色经济是浙江经济的显著特色,它的崛起是浙江模式的亮丽缩影。这次我选择蹲点的乐清市,无论从全省来讲,还是对温州而言,都有一定的代表性。乐清为温州大都市区北翼副中心,下辖14个镇8个街道3个乡,户籍人口130.9万,外来人口63.2万,2018年实现生产总值1078.5亿元、财政总收入160.3亿元、限上社会消费品零售总额124.6亿元、出口总额154.5亿元,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为5.9万元和3.2万元。乐清也是浙江模式的重要发祥地,2009年被列入全省21个块状经济向现代产业集群转型升级试点,有温台地区首个千亿级电气产业集群。通过调研,我感受到乐清块状特色经济发展的新变化,也为我省一定能够推进质量提升继续走在前列而鼓舞、振奋。

1.服务企业精准有力。提供良好的企业服务是推进块状特色经济发展的重要支撑。调研中有几方面印象较为深刻。一是企业和群众对“最多跑一次”改革的获得感强。园区管委会、小微企业园等都开设便民服务窗口,公布办事流程,公开服务承诺。很多企业说浙江“最多跑一次”改革后政务环境好。二是温州市开展的“万名干部帮万企”活动企业反映好。有些企业家讲到联系他们的干部贴心服务,很受感动。三是乐清为中小企业搭建的在外高端人才离岸科创平台积极有效。当地对在外人才集聚的浙江杭州、上海虹桥两地,分别创设了智能电气研究基地、南翔科创合作基地两个离岸科创平台,由政府统一提供公共配套和资金补助,做到离岸研发、乐清产出、企业受益。四是政府对企业技改贴息政策时效性强、支持力度大。去年专门出台支持企业技术改造政策,比如对企业技术改造项目实际投资额在200万元、500万元、1000万元、3000万元、5000万元以上的,分别按照项目实际投资额给予10%、12%、15%、18%、20%的补助。

2.平台功能趋向集聚。这次调研所到的几个小微园,它们的功能都有向高层次集群化发展的趋势。比如,乐清智能装备科技加速器,这里是科技型小微企业的集聚园区,现有自动化制造、智能电气研究等16家企业入驻,聚焦了10位以上“国千”“省千”特聘专家及其他创新团队,去年为当地100多家电气电子企业提供600多套的自动化设备。位于柳市镇的苏吕小微园,这里前身是铁皮瓦搭建的老小工业区,聚集着几十家“低散乱”企业,现通过拆后土地的高效利用,引进有较好发展潜力的中小企业43家,园区质量效益有了明显提升。

3.龙头企业带头作用明显。这次调研所到的正泰集团,以科技、创新、人才等为抓手,以与科研院校合作为支撑,产业发展已覆盖“发、输、变、配、用”电力设备全产业链,目前在乐清为其配套外协的本地企业有800多家,同时通过并购德国康能公司,光伏出口占全省三分之一,为引领乐清电气产业集群发展发挥了重要作用。在德力西集团了解到,该企业加强与世界500强法国施耐德电气合作,加快先进技术和产品的全球化布局,积极引领电气产业升级和行业综合实力提升。在天正电气集团看到,该企业核心产品的装配检测实现了自动化,为不同行业提供低压电器产品和解决方案,等等。

4.产业层次逐步提升。乐清产业以智能制造为主攻方向,推进产业集群智能化升级,产业竞争力不断提升。比如,在柳市镇看到的电气产业,当地依托科创平台,积极培育发展物联网、云计算等新技术产业,推动电气产业与大数据、人工智能融合发展,自主创新能力加快提升,从“制造”向“智造”升级的趋势较好,不少中小企业还成长为细分领域的“隐形冠军”。又比如,在虹桥镇看到的汽车电子产业,当地把新能源汽车电子产业集群作为发展方向,培育壮大汽车电子控制模块等新兴产业,行业地位、特色和优势逐步提升。

二、困难与问题

在这次调研中,乐清市及相关企业也反映了一些问题,这是乐清块状特色经济质量提升中遇到的“烦恼”,有些也是我省面上带有普遍性的共性问题,需要加以重视、研究和解决。这些问题归结起来主要集中在以下3个方面:

1.反映人才短缺制约产业提升。块状特色经济发展到目前这个阶段,越来越趋向传统产业高新化、高新技术融合化、新兴产业集群化,越来越体现为一个综合开放的创新体系,人才支撑在其中的作用愈加明显。乐清无论是人才总量,还是人才结构,目前都难以满足现代产业集群发展的需要。具体来说,主要关系到两类人才:一类是缺高端人才,普遍反映尽管当地党委、政府采取了很多务实举措,但像乐清这样区位条件优势不是很明显的地方,引进和留住高端人才依然很难;另一类是缺高级技工,普遍反映随着外来人口回流、劳动力成本上升等,存在专业技术人才特别是高级技工招工难。另外,乐清从事电气电子产业的劳动力总体较为紧缺。据了解,今年仅柳市、虹桥两地的劳动力缺口就达5000人以上,新春过后企业员工返厂率不足80%。

2.反映融资困难影响企业发展。当前,加强金融服务民营企业已成为共识,各级党委、政府在解决民营企业融资难融资贵问题上也花了很大气力,比如乐清市推行“科技贷”,加大对技术改造项目的金融扶持,发挥财政资金在支持银行科技贷款投放等方面的引导作用,企业反响良好。但在调研中,部分企业特别是中小微企业对当前的融资情况也反映了一些问题。有的反映,贷款中对民营和国有企业还是不能一视同仁,存在区别对待,比如去年温州贷款规模将近1万亿元,而贷给民营企业的不到30%,新增公司类贷款比例更是达不到50%的要求。有的反映当前银行还是“傍大款、垒大户”现象,普惠金融做得不够,一些中小微企业不仅享受不到信贷投放增量政策,而且有些贷款利率还上浮10-30%。有的反映银行对民营企业信用贷款不够充分,看重质押抵押,不重经营信贷,对主业突出、经营稳健、订单充足的企业提供无需抵押担保的贷款很少,合理的信用贷款不多。有的反映贷款手续依然繁琐复杂,银行在资产抵押后还要求企业法人的家属签字画押,有基层同志讲,“现在贷款办手续,希望银行也能推进‘最多跑一次’改革”。

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