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丹东港为政府垫付227.89亿资金?官方回应

来源:大发体育娱乐网址 作者:admin 人气: 发布时间:2019-04-10
摘要:据辽宁省丹东市人民政府新闻办官方微博@丹东发布 3月30日消息,就丹东港集团近期声称“要求政府偿还垫付资金227.89亿元”一事,丹东市人民政府有关部门负责人3月30日回应:所谓的“227.89亿元垫付资金”没有事实和法律依据,丹东市人民政府没有偿还义务。

据辽宁省丹东市人民政府新闻办官方微博@丹东发布 3月30日消息,就丹东港集团近期声称“要求政府偿还垫付资金227.89亿元”一事,丹东市人民政府有关部门负责人3月30日回应:所谓的“227.89亿元垫付资金”没有事实和法律依据,丹东市人民政府没有偿还义务。

图自微博

3月下旬,丹东港集团通过媒体对外发布消息,声称该集团在辽宁省、丹东市人民政府的委托下,开展大规模围海造地、港口公用基础设施建设活动,要求丹东市人民政府偿还该集团垫付的围海造地及港口公用基础设施建设资金227.89亿元。对此,丹东市人民政府高度重视,责成有关部门全面深入调查。依据相关部门提供的证据表明:丹东港集团的要求没有事实和法律依据,丹东市人民政府没有偿还义务。

据了解,丹东港集团要求偿还的227.89亿元建设资金,主要包括两部分:一是大东港区区域建设用海规划范围内的围填海施工投资202亿元;二是大东港区港口公用基础设施建设资金25.89亿元。相关文件显示,国家海洋局对大东港港区区域建设用海规划批复的规划用海总面积控制在1801公顷以内,其中填海面积控制在1416公顷以内。丹东港集团实际填海1336.25公顷,其中已取得海域使用权26宗,形成土地783.35公顷,透水构造物(码头)10.9公顷,均换发了《土地使用权证书》或《不动产证书》,使用权人为丹东港集团(22宗)及其分立重组的丹东港务经营公司(4宗)。这些填海形成的土地全部被丹东港集团用于抵押贷款。

丹东市人民政府有关部门负责人表示,自2011年以来,大东港区围填海的建设主体是丹东港集团,围填海的建设行为是企业行为,建设资金是由丹东港集团自身承担的,丹东市人民政府不承担丹东港集团围填海建设资金的责任。丹东港集团是围填海投资建设的责任主体,也是围填海造地的不动产权利人、受益人。

丹东市政府有关部门负责人介绍,《中华人民共和国港口法》规定,各级政府及其部门负责港口总体规划的报送及批准,并对规划的实施予以监督。国家对丹东港大东港区区域建设用海规划的批复,是对规划用海总面积、填海面积、功能定位、监督管理等事项做了明确,对填海资金投入问题并没有任何规定。在围填海实施过程中,丹东市人民政府既没有召开会议研究填海资金投入问题,也没有与丹东港集团签定任何资金投入协议。

关于港口公用基础设施建设,丹东市人民政府有关部门负责人介绍,丹东港自2005年转制以来,经政府部门批准建设的港口公用基础设施项目只有一项,即丹东港大东港区5万-20万吨级航道工程项目。根据《中华人民共和国港口法》规定“县级以上有关人民政府应当保证必要的资金投入,用于港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施的建设和维护”“国家鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口,保护投资者的合法权益”,在港口公用基础设施建设和维护的投入上,县级以上有关人民政府有投资的责任,但不是全部责任。相关资料显示,辽宁省发展改革委于2011年9月核准该项目,批复文件中项目估算总投资为22.97亿元,资金来源为丹东港集团自筹35%,其余65%由丹东港集团申请银行贷款解决。丹东市人民政府有关部门负责人表示,自2011年以来,丹东市交通、财政和发展改革委等部门通过各级财政,对丹东港公用基础设施建设共投入建设资金总计11亿元,履行了相关的投资责任。这些投资已经形成固定资产,使用人、受益人均为丹东港集团。

丹东市人民政府有关部门负责人强调,丹东港集团就所谓“垫资227.89亿元”向法院提出的诉求,没有事实和法律依据,丹东市人民政府将依法维护自身合法权益。

【延伸阅读】

据经济观察报消息,3月26日上午10点50分,丹东港大东港区庙沟港池的7、8号泊位,分别停靠着一艘外贸和内贸的货轮,一排“上海振华”生产的码头起重机列成一排,伸展着长臂将钢材装入船舱。几个小时后,其中的一艘船将从这里驶向韩国釜山,另一艘则将驶向上海。

进入2018年下半年,丹东港集团强化了客户关系的维护,暂时稳住了货主原本忧心忡忡的心,至此,港口的业务量重新回归正常的轨道。不过,爆发于17个月之前的丹东港集团债务违约事件,才刚进入最激烈的矛盾迸发时期。

偌大的丹东港,看起来平静、有序,机械化程度的提高,让港区不再需要太多的工人。两个月之前,来自广州港的客人到访,并因这里宽敞的港口用地表现出兴奋,但数十天之后他们突然变得沉寂。

丹东港集团的高管依然在忙碌。3月28日,总裁黄梅雨和执行总裁胡凤浩在公司内部开了一上午的会,紧接着他们又赶往丹东市政府参加另一场会议。

他们同时在等待着辽宁省高级人民法院的受理通知。半个月之前,丹东港集团向省高院提起诉讼,要求丹东市政府偿还一笔涉及227亿元的填海造地及港口建设垫付资金。

胡凤浩在3月22日向经济观察报表示,如果政府能够将这227多亿元的巨额资金偿还到位,眼下的违约问题将得到有效的解决,这家公司也将免于走向破产重整的厄运。

丹东港集团显然希望以债务重组的方式解决眼下的困境。其数位高管向经济观察报表示,企业完全有可能通过债务重组的方式解决债务问题,并且目前已经取得了实质性进展。

尽管大部分债权人同意丹东港集团的重组方案,但也有一部分债权人的态度则截然不同:早在两个月前,他们已经向辽宁省政府提出成立清算组,先期进入丹东港集团进行清算,并根据清算的结果,由债权人委员会向法院申请丹东港集团的破产重整。

现在,丹东港集团前方有两条路:一条通向债务重组,另一条则通向破产重整。

“预重整”

丹东港集团还在为债务重组做最后的努力,但摆在眼前的情形似乎并不能令他们乐观。

经济观察报获悉,大约在两个月之前,中国进出口银行等机构请求辽宁省省政府成立清算组,先期进入丹东港集团进行清算,再根据清算的结果,由债权人委员会向法院申请破产。“法院还没正式受理,但现在已经下达意见,通知丹东港集团准备材料。”胡凤浩向本报确认了这一信息。

胡凤浩认为,一旦实施破产重整,此前为债务重组做出的种种努力和事实性进展都将不再具有任何意义。无论是对于丹东港集团还是对于债权人,债务重组和破产重整都有着极大的区别,破产重整意味着资产价值的大幅打折,对企业和债权人意味着巨大的利益损失。

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